AKTUALNA PITANJA I ODGOVORI

Komisija je na službenim stranicama nedavno objavila novi set odgovora na najčešće postavljena pitanja, a od kojih jedan dio prenosimo ispod. Odabrana pitanja i odgovori se odnose na regulativu u njenoj finalnoj fazi, a za koju je potrebno donijeti još jedan dio odgovarajućih propisa kako bi se stvorili preduvjeti za potpunu implementaciju CBAM-a:

Kako će deklaranti kupovati CBAM certifikate?

• Ovlašteni CBAM deklaranti kupovat će CBAM certifikate od države članice u kojoj su registrirani. Sve kupnje odvijat će se na zajedničkoj centralnoj platformi koju će Komisija uspostaviti nakon zajedničkog postupka nabave između država članica i Komisije. Samo ovlašteni CBAM deklaranti smjet će kupovati CBAM certifikate.
• Ovlašteni CBAM deklaranti moći će kupovati CBAM certifikate u bilo kojem trenutku tijekom godine.
• Međutim, ovlašteni CBAM deklaranti morat će kupiti broj CBAM certifikata koji odgovara najmanje 80% emisija sadržanih u CBAM dobrima koja su uvezli u EU od početka godine. Ovo pravilo izračunavat će se na tromjesečnoj osnovi, što znači da će deklaranti morati osigurati ispunjenje ovog zahtjeva na kraju svakog kvartala kalendarske godine (31. ožujka, 30. lipnja, 31. listopada i 31. prosinca).

Koja će biti cijena CBAM certifikata?

• Komisija će tjedno izračunavati cijenu CBAM certifikata, na temelju prosječne završne cijene dozvola za emisije unutar sustava EU ETS (Europski sustav trgovanja emisijama) na aukcijskoj platformi. Ova cijena bit će izražena u eurima i javno dostupna.
• Svaki CBAM certifikat odgovarat će jednoj toni ekvivalenata emitiranih CO2 u uvezenoj robi.

Kako će deklaranti predavati CBAM certifikate?

1. Podnošenje godišnje deklaracije:
   Ovlašteni CBAM deklaranti podnosit će godišnju deklaraciju u CBAM registru do 31. svibnja svake godine, a prvi put do 31. svibnja 2027. za godinu 2026. U godišnjoj deklaraciji navest će broj CBAM certifikata koje moraju predati. Taj broj odgovara količini emisija, izraženih u tonama CO2, ugrađenih u CBAM dobra uvezena u EU tijekom godine obuhvaćene deklaracijom.
2. Predaja CBAM certifikata:
   Također, do 31. svibnja svake godine, a prvi put do 31. svibnja 2027. za godinu 2026., ovlašteni CBAM deklaranti predavat će broj CBAM certifikata naveden u njihovoj godišnjoj deklaraciji za tu godinu. Predaja certifikata odvijat će se u CBAM registru.
3. Odabir certifikata za predaju:
   Ovlašteni CBAM deklaranti odabrat će CBAM certifikate koje žele predati među certifikatima dostupnima na njihovom CBAM računu u registru

Kako će se izračunavati broj CBAM certifikata za predaju?

• Broj CBAM certifikata koji će svaki ovlašteni CBAM deklarant morati predati odredit će se na temelju količine uvezene CBAM robe i stvarnih specifičnih emisija ugrađenih u tu robu.
• Ovaj broj će se smanjiti za:
  • Specifične emisije koje su pokrivene besplatnim dodjelama iz EU ETS sustava.
  • Kada je primjenjivo, specifične emisije koje su već pokrivene cijenom ugljika stvarno plaćenom u zemlji podrijetla.

Napomena: Ovaj pristup osigurava da se izbjegne dvostruko oporezivanje emisija i da se priznaju već postojeći mehanizmi za naplatu emisija ugljika izvan EU.

Kako će se besplatne dodjele uzimati u obzir pri izračunu CBAM obveze za plaćanje?

1. Razrada pravila:
   Pravila za prilagodbu vezanu uz besplatne dodjele razvijat će Europska komisija na temelju članka 31(2) CBAM regulative.
2. Prilagodba za besplatne dodjele:
   CBAM obveza koju uvoznici moraju platiti smanjit će se za odgovarajući iznos besplatnih dodjela koje bi proizvođač unutar EU-a primio za proizvodnju iste robe. Time se osigurava ravnopravno postupanje prema proizvodima proizvedenima u EU i onima iz trećih zemalja.
3. CBAM mjerila (pragovi):
   Definicija CBAM mjerila, odnosno praga/granice, temeljit će se na kombinaciji mjerila, pragova EU ETS sustava
4. Postupno ukidanje besplatnih dodjela:
   Postupno ukidanje besplatnih dodjela u sektorima obuhvaćenima CBAM-om od 2026. do 2034. pratiti će odgovarajuće povećanje CBAM obveze. Kako se prilagodba za besplatne dodjele smanjuje, CBAM obveza raste.
5. Formula za izračun CBAM emisija:
   Emisije podložne CBAM-u izračunavaju se prema sljedećoj formuli (prije uzimanja u obzir cijene ugljika plaćene u zemlji podrijetla):
   CBAM emisije = ugrađene emisije – CBAM mjerilo (prag) × CBAM faktor
6. Primjer:
   • Ako su ugrađene emisije za neki proizvod 1,2 t CO2 ekv/t, a CBAM mjerilo 1 t CO2 ekv/t:
     • U 2026. godini (CBAM faktor 97,5%) CBAM emisije iznose:
       1,2 – 1 × 0,975 = 0,225 t CO2 ekv/t proizvoda (oko 19% ugrađenih emisija).
     • U 2030. (CBAM faktor 51,5%) emisije iznose:
       0,685 t CO2 ekv/t proizvoda (oko 57% ugrađenih emisija).
     • U 2034. (CBAM faktor 0%) emisije iznose:
       1,2 t CO2 ekv/t proizvoda (100% ugrađenih emisija).
       Nakon 2034., više neće biti prilagodbe za besplatne dodjele i puna CBAM obveza primjenjivat će se na uvoz.
7. Posebne situacije:
   • Ako su ugrađene emisije niže od CBAM mjerila pomnoženog s CBAM faktorom, CBAM obveza neće se primjenjivati.
   • Primjerice, u 2026. godini, CBAM obveza ne bi bila primjenjiva ako su ugrađene emisije jednake ili niže od 0,975 t CO2 ekv/t.
8. Poseban slučaj za električnu energiju:
   • Budući da unutar EU ETS sustava općenito nema besplatnih dodjela za proizvodnju električne energije, prilagodbe za besplatne dodjele neće se primjenjivati na CBAM obvezu za uvoz električne energije.
   • Od 2026. nadalje, sve ugrađene emisije iz proizvodnje električne energije zahtijevat će odgovarajuću kupnju CBAM certifikata.